Новый закон о снт

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ

Новый закон о снт

  • Глава 1. Общие положения (ст.ст. 1 – 6)
  • Глава 2. Создание товарищества (ст.ст. 7 – 10)
  • Глава 3. Членство в товариществе (ст.ст. 11 – 15)
  • Глава 4. Управление товариществом и контроль за его деятельностью (ст.ст. 16 – 21)
  • Глава 5. Предоставление садовых земельных участков и огородных земельных участков, строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках (ст.ст. 22 – 23)
  • Глава 6. Имущество общего пользования (ст.ст. 24 – 25)
  • Глава 7. Поддержка органами государственной власти и органами местного самоуправления ведения садоводства и огородничества (ст. 26)
    • Статья 26. Формы и порядок поддержки ведения садоводства и огородничества
  • Глава 8. Реорганизация и ликвидация товарищества (ст.ст.

    27 – 28)

    • Статья 27. Реорганизация товарищества
    • Статья 28. Ликвидация товарищества
  • Глава 9. Заключительные положения (ст.ст. 29 – 55)

Федеральный закон от 29 июля 2017 г.

N 217-ФЗ
“О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”

3 августа 2018 г., 25 мая, 31 июля, 9 ноября, 22 декабря 2020 г.

Принят Государственной Думой 20 июля 2017 года

Одобрен Советом Федерации 25 июля 2017 года

Президент Российской ФедерацииВ. Путин

Москва, Кремль

29 июля 2017 года

N 217-ФЗ

Подписан Закон о садоводстве, огородничестве. Также внесены изменения в ряд законодательных актов.

Так, предусмотрены две организационно-правовые формы товариществ собственников недвижимости, создаваемых в целях ведения указанной деятельности. Это садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества. Прописаны правила их образования.

Введено понятие “садовый дом”. Это здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

Закреплены общие принципы расчета взносов в товариществах, цели, на которые они могут быть израсходованы, а также необходимость подготовки финансово-экономического обоснования размеров таких взносов, утверждаемого общим собранием членов товарищества.

Поправки к Земельному кодексу РФ предусматривают единый порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на бесконкурсной основе.

Решено отказаться от механизма договоров, заключаемых с лицами, ведущими садоводство, огородничество и дачное хозяйство на земельных участках, расположенных в границах территории товарищества, не являющихся членами. Введена обязанность таких лиц вносить плату за создание и использование имущества общего пользования товарищества, за текущий и капитальный ремонт.

Установлены переходные положения.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ “О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г., за исключением статьи 51 настоящего Федерального закона, вступающей в силу с 30 июля 2017 г.

Текст Федерального закона опубликован на “Официальном интернет-портале правовой информации” (www.pravo.gov.ru) 30 июля 2017 г., в “Российской газете” от 2 августа 2017 г. N 169, в Собрании законодательства Российской Федерации от 31 июля 2017 г. N 31 (часть I) ст. 4766

История рассмотрения и принятия Федерального закона

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. N 445-ФЗ

Изменения вступают в силу с 23 марта 2021 г.

См. будущую редакцию настоящего документа

Текст настоящего документа представлен в редакции, действующей на момент выхода установленной у Вас версии системы ГАРАНТ

Федеральный закон от 9 ноября 2020 г. N 369-ФЗ

Изменения вступают в силу с 20 ноября 2020 г.

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 307-ФЗ

Изменения вступают в силу с 11 августа 2020 г.

Федеральный закон от 25 мая 2020 г. N 162-ФЗ

Изменения вступают в силу с 5 июня 2020 г.

Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ

Изменения вступают в силу с 4 августа 2018 г.

Источник: https://base.garant.ru/71732780/

Новый закон о садоводческих товариществах с 1 января 2021 года: что будет?

Новый закон о снт

Еще летом 2018 года был принят новый закон о садоводческих товариществах, но из-за отрицательной реакции людей так и не вступил в силу. Однако с начала 2021 года новая «дачная конституция» все-таки начнет действовать. При этом по сей день большинство владельцев загородных земель не знают о том, к каким новшествам следует готовиться.

Федеральный закон №217-ФЗ включает в себя 55 статей, часть которых затрагивает другие нормативно-правовые акты. Данным постановлением власти меняют почти все условия ведения дачного хозяйства. Изменения затронут такие сферы, как постройка и оформление зданий, управление товариществом и выборы органов самоуправления, членство, взносы и прочее.

Кроме того, чтобы не лишиться своего имущества, некоторым садоводам необходимо уже сейчас позаботиться об оформлении документов. Также этим постановлением понятие «дачник» упраздняется, а владельцы загородных земельных территорий будут называться садоводами или огородниками.

Отличаются эти понятия тем, что садоводы смогут возводить на своей земле жилые здания, а огородники – только небольшие строения (без фундамента). При этом прописаться в загородном жилище станет значительно легче.

Закон о СНТ

Все новшества, которые ждут садоводов-огородников в 2021 году, устанавливаются общегосударственным законодательным актом «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Текст этого документа с последними изменениями размещен здесь. Как упоминалось ранее, данный документ содержит 55 статей. Рассмотрим основные его положения:

  1. В соответствии с дачной конституцией, граждане, имеющие загородные владения, смогут создавать две формы объединений: огородное и садоводческое. При этом на одной территории может быть образовано только одно такое объединение.

    Краткое содержание закона

  2. Решение об образовании СНТ принимается в ходе совместного обсуждения всех будущих членов.
  3. СНТ может состоять из 7 или более участников.
  4. Лица, которые не желают присоединиться к товариществу, могут пользоваться имуществом товарищества и участвовать в совместных обсуждениях, касающихся вопросов СНТ. Кроме того, такие лица обязаны вносить взносы за услуги и работы товарищества.
  5. Образовывать объединения садоводов или огородников необязательно.

Кроме того, реформы затронут такие сферы координации деятельности некоммерческих садовых объединений, как управление, оплата услуг, использование собственности и прочее.

Органы управления и принятие решений

Решение об образовании сообщества принимается путем подсчета на общем собрании садоводов. На этом же заседании устанавливается свод правил, регулирующий деятельность объединения. Также выбираются люди, которые будут иметь определенные обязанности:

  • председатель;
  • члены правления;
  • представители внутреннего финансового контроля.

Органы самоуправления выбираются на срок, указанный в уставе (не более 5 лет). Членами правления могут стать три и более участника товарищества, однако их количество не должно превышать 5% от общего числа участников.

Следует отметить, что высшим органом является общее собрание членов. Таким образом, большая часть изменений будет обсуждаться участниками общества на собраниях и приниматься путем ания.

Члены правления не могут самостоятельно осуществлять следующие действия:

  • вносить новые правила в устав;
  • избирать или отстранять членов самоуправления;
  • устанавливать размер заработной платы должностных лиц, руководящих товариществом;
  • покупать для общего пользования государственные или муниципальные земельные участки;
  • принимать граждан в члены товарищества или исключать их;
  • менять банковские счета общества;
  • подписывать контракты с различными предприятиями;
  • рассматривать претензии к работе членов самоуправления;
  • устанавливать сроки и объемы регулярных платежей;
  • принимать решение о ликвидации товарищества.

Основные понятия закона

Подобные решения должны приниматься на собрании всех членов объединения. Члены самоуправления могут самостоятельно решать такие вопросы, как определение даты проведения собрания, проведение дополнительных заседаний, управление текущей деятельностью общества и т.д.

Членство в СНТ и взносы

С 2021 года членами товарищества могут стать владельцы или правообладатели участков на территории объединения. Если имущество передано во временное владение, арендаторы также могут стать членами СНТ. Всем участникам товарищества выдается членская книжка.

Собрание членов СНТ

Любого участника можно исключить из объединения за невнесение платежей на протяжении 2 месяцев или другого периода, указанного в уставе. Кроме того, в новом году вступит в силу еще несколько изменений, связанных с регулярными и целевыми платежами:

  1. Все платежи можно будет вносить только на текущий счет товарищества в банке.
  2. Размер взносов будет определяться на основе двух документов: приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования.
  3. Размер обязательных платежей одинаков для всех участников объединения. Он может варьировать, если отличается объем использования общего имущества.
  4. Правление товарищества должно взыскать неуплаченные средства с должников через суд.
  5. Садоводы-индивидуалы, имущество которых располагается на территории товарищества, но в сообщество они не вошли, должны вносить плату, соответствующую объему средств, вносимых членами товарищества, но без налоговых льгот, которые положены членам товарищества.

Таким образом, законодательный акт позволяет снизить количество должников и привлечь их к ответственности. При этом усложняется жизнь дачников-индивидуалов.

Использование участка и допустимые постройки

В 2021 году нельзя будет начать строительство дачи или ее реконструкцию, не сообщив об этом органам муниципального образования. Местная администрация может запретить возведение здания, если есть серьезные нарушения строительных норм или правил застройки. Чтобы сообщить властям о своих планах, необходимо отправить извещение одним из следующих способов:

  • заказным письмом;
  • лично;
  • через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
  • через единый портал государственных услуг.

Строительство на земельных участках

В уведомлении необходимо будет указать следующие данные:

  • ФИО;
  • место проживания;
  • серию и номер паспорта;
  • контакты;
  • уникальный номер, присвоенный участку;
  • информацию о правах собственности на землю и видах ее разрешенного использования;
  • информацию о планируемых размерах будущего здания.

Следует отметить, что для садовых построек устанавливаются определенные ограничения: они не могут превышать 20 метров в высоту и иметь более 3 этажей.

Также здание не может быть разделено на отдельные объекты. Перед тем как начать строительство, необходимо дождаться ответа администрации. Здания, построенные самовольно, могут быть снесены. О завершении строительства также нужно будет сообщить властям.

Администрация проверит, соответствует ли здание требуемым параметрам, и зарегистрируют постройку. На участке можно свободно, не получая разрешения, возводить нежилые постройки (без фундамента): сараи, бани, павильоны и прочее.

Минусы для дачников: пояснения специалиста

Новый закон принесет дачникам немало проблем и бумажной волокиты. Многие юристы, эксперты по загородной недвижимости и другие специалисты делятся своим мнением по поводу закона и разъясняют, какие трудности он может принести.

Разница между огородниками и садоводами

Между огородниками и садоводами проводится существенная граница. В соответствии с законом, садоводы смогут воздвигать на участках жилые постройки (с фундаментом), в которых можно будет прописаться. Огородники же не смогут этого делать. На огородных участках можно будет воздвигать небольшие самостоятельные строения, не имеющие фундамента: сараи, парники, павильоны, бани и т.д.

Право собственности на строения и сооружения

В связи с этим возникает проблема: что делать огородникам, у которых уже построена дача на участке? Как отмечает руководитель общественной приемной Союза садоводов России Людмила Бурякова, новый закон не повлияет на уже зарегистрированные постройки. Поэтому, необходимо уже сейчас зарегистрировать все здания, имеющие фундамент. Также можно перевести товарищество из огороднического в садовническое.

Оплата взносов по безналичному расчету

В наступающем году осуществлять регулярные или целевые платежи можно будет только посредством перечисления денежных средств на банковский счет товарищества. Это создаст определенные трудности людям преклонного возраста, которые не умеют пользоваться банковской картой. Кроме того, возникнет необходимость регулярно добираться до ближайшего отделения банка.

Но не только пожилые люди столкнутся с трудностями. Юрист Надежда Локтионова отмечает, что дачникам придется платить комиссию за перевод, а это лишние траты. К тому же Надежда подчеркивает, что председатель не сможет вести финансовые дела самостоятельно, потому возникнет необходимость в бухгалтере. В связи с этим в 2021 году размер членских взносов будет составлять около 1,5 тысячи в месяц.

Дачники-индивидуалы

Согласно принятому правовому акту, индивидуалы обязаны платить все членские и целевые взносы наряду с остальными. То есть, помимо налогов необходимо будет оплачивать общие расходы товарищества, а также работу членов самоуправления. Кроме того, придется оплачивать налоги.

Таким образом, лица, не состоящие в СНТ, будут платить на 6% больше членов СНТ.

Управляющие структуры

Со следующего года органы самоуправления будут выбираться на срок до 5 лет (сейчас этот срок не превышает 2 лет). Кроме того, полномочий у управляющих лиц становится больше, а в спорных вопросах голос председателя будет решающим.

Новые правила для дачников

Таким образом, если члены самоуправления будут недобросовестными, пострадает все СНТ. Товариществом смогут руководить различные управляющие компании. В связи с этим могут возникнуть дополнительные расходы. А в некоторых случаях членские взносы и вовсе станут непомерными.

Скважины и колодцы

Некоторым садоводам и СНТ придется получать лицензию на скважины и колодцы. Однако эта процедура будет необходима в редких случаях. Как отмечает заместитель директора ГУП «Экосистема» Алмаз Хафизов, существует 4 условия, при выполнении которых скважину регистрировать не нужно:

  • владелец скважины – физическое лицо;
  • она пробурена не на централизованный водоносный горизонт;
  • используется только в личных целях;
  • из скважины поднимается не более 100 кубометров воды в сутки.

Большинство личных колодцев соответствует таким требованиям, т. е. регистрировать придется лишь скважины общего пользования.

Как сохранить собственность?

Итак, выполнить все описанные условия довольно тяжело, поэтому многие дачники могут и вовсе лишиться своего имущества в следующем году. Чтобы этого не случилось, необходимо как можно скорее предпринять следующие действия:

  1. Узаконить свои права на землю. Для этого необходимо внести данные в государственный кадастр и Росреестр.
  2. Перерегистрировать дачные товарищества в СНТ или ОНТ. Сроки для перерегистрации не установлены. Однако если не сделать этого как можно быстрее, товарищества останутся без правовой защиты.
  3. Узаконить постройки на огородных участках.

    Список бумаг для прохождения процедуры узаконивания

  4. Если строительство или реконструкция дачи были начаты до 4 августа 2018 года, необходимо отправить соответствующее уведомление властям до 1 марта 2021 года. Получать разрешение на строительство или использование здания не нужно.

Новый закон принесет дачникам и несколько положительных моментов. Например, зарегистрироваться в жилых постройках станет намного проще, а все неплательщики будут привлечены к ответственности.

Однако изменения несут за собой множество трудностей и бумажной волокиты. Уже сейчас дачникам необходимо позаботиться об узаконивании своего имущества.

Кроме того, финансовые расходы всех дачников, в связи с новыми правилами, увеличатся.

Источник: https://OPrave.com/nedvizhimost/uchastok/sadovodcheskie-tovarishhestva.html

Новшества для садоводов-2020. Плюсы и минусы нового статуса СНТ

Новый закон о снт

С этого года произошли изменения в законодательстве, касающиеся владельцев дачных участков. Снижена плата за землю, отменены налог на использование физлицами подземных вод и налог на прибыль у дачников-индивидуалов.

В России также разрабатывается механизм, который позволит садоводческим товариществам получать статус населенного пункта. Многие дачники выступают за подобное нововведение.

 При этом, как ни крути, в таком статусе есть, как плюсы, так и минусы.

Внесена ясность в понятие «налог на воду». Теперь для использования индивидуальной скважиныили колодца на своем участке не нужна лицензия. Однако такая лицензия понадобится садовым и огородным товариществам для использования недр в целях водоснабжения. При этом СНТ и ОНТ должны будут уплатить в казну налог за такое использование воды.

К примеру, если у товарищества имеется своя общая скважина, то на нее необходимо оформить лицензию, стоимость которой составит 7.5 тысяч.

 Что же касается отдельных дачников, у которых есть своя скважина на участке, то вряд ли им стоит опасаться: – лицензия требуется, если скважина используется не только для личных нужд и за сутки добывает более 100 м3 воды.

Если на скважину не будет лицензии, придется заплатить штраф. Председатель СНТ может быть оштрафован на сумму от 30 до 50 тыс. рублей, а юрлицо (СНТ) – на сумму до 1 млн рублей.

Кроме того, есть изменения, касающиеся и максимальной величины налога на земли общего пользования. Для земель СНТ предусмотренная ставка 0.3%, которая пришла на смену ставке в 1.5% от кадастровой стоимости.

Благодаря данному нововведению удастся нивелировать ценовое неравенство. Исключение составляют участки, на которых расположена коммерческая недвижимость (магазин, кафе и т. п.). В этом случае земля, выделенная для их обслуживания, меняет целевое назначение и облагается по ставке 1,5 %.

 То есть, граждане платили третью часть процента за участки, а за земли со статусом общего назначения, где были подъездные пути, стоянки и так далее, плата взималась больше. К участкам в садовых товариществах, с налоговой ставкой 0.

3% приравниваются земли для ведения собственного хозяйства и использования их под дачное строительство.

С этого года садоводы, оплачивающие взносы, но не вступившие в СНТ, но имеющие на его территории участок, не будут уплачивать налог на прибыль.

Отменена упрощенная схема предоставления участков в СНТ. С 2020 года раздел земель общего пользования производится только после внесения изменений в проекты планировки и межевания. Благодаря этому нововведению, никто не сможет продать земли общего пользования без согласия всех членов садоводческого некоммерческого товарищества.

Как и раньше, платить налог за теплицу на даче не нужно. Такие постройки, возведенные без фундамента, не ставятся на кадастровый учет и не вносятся в ЕГРН, так как не являются капитальными. Если же строение возведено на фундаменте, владелец может (но не обязан) зарегистрировать теплицу. Налоговый кодекс допускает федеральный вычет на одну хозпостройку, площадью не более 50 кв.м.

Чтобы продавать урожай, который выращивают огородники на своем участке в СНТ, требуется получить разрешительную документацию.

Платить налог на доход со средств, полученных от продажи выращенного урожая, не придется, но необходимо будет предоставить от товарищества подтверждение – справку, что участок действительно принадлежит данному человеку, или члену его семьи, с указанием общей площади земли, которая не должна превышать 2 га.

От налогообложения за полученную в дар или в наследство дачную недвижимость, как и прежде, освобождаются только близкие родственники и супруги. Все остальные оплачивают 13 % от кадастровой стоимости наследства.

А с 1 января этого года при расчете налога кадастровая стоимость понижается за счет применения коэффициента 0,7.

В случае продажи недвижимости раньше чем через три года после регистрации права собственности на нее, полученная по сделке сумма облагается налогом в размере 13%, при этом налогооблагаемая база составляет не менее 70% от кадастровой стоимости имущества, отмечает 7dach.ru.

На данный момент госдумойпри участи Союза садоводов Россииведется работа по развитию механизма придания территории СНТ нового статуса. Садоводческие товарищества смогут получать статус населенного пункта.

По словам председателя Союза садоводов России, депутата Госдумы Олега Валенчука, у многих дачников есть желание войти в состав близлежащего села или деревни.

Как правило, это связано с тем, что дачники хотят иметь необходимую инфраструктуру в шаговой доступности – например, магазины, школы, детские сады, поликлиники и так далее.

Еще один распространенный мотив – ряд товариществ полагает, что включение в границы населенного пункта поможет решить вопрос с беспределом правления или председателя.

При этом в таком статусе есть как плюсы, так и минусы.Кроме ощутимых плюсов – не надо платить взносы, дороги и общий свет за счет бюджета, не нужно платить земельный налог за земли общего пользования.

Существуют и минусы – более высокая кадастровая стоимость земельных участков и домов (в среднем она будет выше на 15-20%), соответственно, повысятся и налоги, утрата прямого запрета на изменение временного разрешенного использования отдельных участков (нельзя будет изменить ВРИ участков, пока действует СНТ как юрлицо).

Да и отдельной территории уже не получится. Ворота на въезде в СНТ придется снести, сообщает РГ.

Источник: https://sibkray.ru/news/2127/935496/

Закон об СНТ: основные положения, которые надо знать

Новый закон о снт

В Федеральной кадастровой палате в преддверии открытия дачного сезона разъяснили основные положения дачных поправок

Dmitry Sedakov/shutterstock

Почти полтора года назад вступил в силу новый закон о садоводстве и огородничестве (217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Эксперты Федеральной кадастровой палаты в преддверии открытия дачного сезона напомнили его основные положения.

Понятия «дача» больше нет

Закон вступил в силу 1 января 2019 года. Он исключает из законодательства привычное для россиян понятие «дача» и все, что с ней связано.

Теперь граждане могут создавать только садоводческие (СНТ) и огороднические некоммерческие товарищества (ОНТ). Указанные товарищества являются товариществом собственников недвижимости (ТСН).

Cуществующие дачные объединения автоматически причислились к садоводческим.

Реорганизация ранее созданных для целей ведения садоводства и огородничества некоммерческих объединений не требуется. Кроме одного случая: в ТСН должны быть преобразованы ранее созданные садоводческие, дачные или огороднические потребительские кооперативы.

Irina N/shutterstock

Еще одной важной новацией дачных поправок является законодательное закрепление прав и обязанностей граждан, занимающихся садоводством и огородничеством на территории товарищества без вступления в соответствующие некоммерческие товарищества.

«Теперь индивидуалы, как их привыкли называть, обязаны вносить плату за приобретение, создание и содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт капитальных объектов, входящих в такое имущество, причем в том же порядке, который устанавливается для членов товарищества. Такие лица вправе принимать участие в общем собрании товарищества, а по отдельным вопросам даже принимать участие в ании», — отметила эксперт Федеральной кадастровой палаты Надежда Лещенко.

Также новый закон устанавливает компетенции общего собрания членов объединения и компетенции его председателя и правления, нормирует ведение делопроизводства, возможные виды взносов.

Arthur Lookyanov/shutterstock

На садовом участке можно построить жилой или садовый дом, хозпостройки, индивидуальный гараж.

Однако новый закон оговаривает, что возведение объектов капитального строительства (ОКС) на садовом участке возможно, только если участок расположен в границах территории, на которой допустимо капитальное строительство.

В данном случае параметры дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства. Строительство объектов недвижимости на огородном участке запрещено.

При этом закон предусматривает сохранение права на ранее возведенные хозпостройки и сооружения, если это право было зарегистрировано до 1 января 2019 года.

Все дома, расположенные на садовых участках, сведения о которых внесены в Росреестр до 2019 года с указанием назначения «жилое» или «жилое строение», признаются жилыми домами.

Здания с назначением «нежилые», сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами. Также дачные поправки позволяют перевести садовый дом в жилой и жилой — в садовый.

Dmitry Sedakov/shutterstock

В апреле этого года в силу вступил новый свод правил планировки и застройки территорий садоводческих товариществ. Правила носят рекомендательный характер. Основная их цель — безопасность садоводов. Так, под строения рекомендуется отводить до 30% площади садового участка, а с учетом дорожек, площадок и других пространств с твердым покрытием — не более 50%.

Свод правил также разграничил объекты общего пользования на обязательные и дополнительные и уточнил площадь земель общего назначения. Теперь она должна составлять от 20% до 25% территории товарищества.

Появились и рекомендации по созданию необходимых условий для инвалидов и других маломобильных граждан, а также эвакуационных путей и выходов как из личных домов, так и из зданий общего пользования.

Изменились и рекомендации, касающиеся минимальной площади личного садового участка: теперь она составляет не менее 0,04 га.

«Разумеется, это не значит, что уже существующие товарищества должны пройти через масштабный передел земельных участков. Новый свод правил касается вновь создаваемых объединений», — уточнила эксперт Федеральной кадастровой палаты.

Andrey Orekhov/shutterstock

Иногда у граждан возникает вопрос, возможно ли признать СНТ или ОНТ населенным пунктом. Желание стать частью населенного пункта часто связано с трудностями обеспечения товариществ необходимой инфраструктурой.

По словам эксперта, включение подобных товариществ в границы уже существующих поблизости населенных пунктов возможно.

Но для этого необходимо утверждение нового (или изменений действующего) генерального плана городского поселения или округа, схемы планирования муниципалитета, где товарищество расположено.

Еще один важный пункт 217-ФЗ касается добычи товариществами подземных вод для организации хозяйственно-бытового водоснабжения. До 2020 года лицензия на это не требовалась, однако теперь ее получение стало обязательным. За пользование недрами без лицензии предусмотрены штрафы.

«Соответствующие поправки внесены в закон «О недрах». Обычным гражданам — то есть физическим лицам — такая лицензия не нужна, если их колодец глубиной не более 5 м, используется только для собственных нужд, если вода в него поступает не из горизонта-источника централизованного водоснабжения и объем извлекаемой воды — не более 100 куб. м в сутки», — пояснила Надежда Лещенко.

Ранее сообщалось, что отношения соседей по земельным участкам будет регулировать закон. Речь касается уровня шума, дыма с соседнего участка, а также сооружений, которые могут бросать тень на соседскую территорию. Права соседей по дачным участкам будут закреплены в новых поправках в Гражданский кодекс.

Источник: https://realty.rbc.ru/news/5ebacf279a79478b1300b369

Жизнь СНТ изменится: власть решила поправить закон

Новый закон о снт

— Информация о том, что правительство готовит поправки в закон «О садоводах», который действует всего лишь два года, вызвала целую бурю эмоций у дачников. Многие недоумевают, неужели в нашей стране сейчас нет более насущных проблем, чем переписывание одних и тех же законов?

— Я не согласен с такой оценкой. Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» принимался в 2017 году, с тех пор наша жизнь сильно изменилась.

Возьмите хотя бы уровень цифровизации подмосковных СНТ, 3–4 года назад мы и не мечтали, что будем проводить встречи с дачниками в онлайн-формате. А сейчас во многих садоводческих товариществах используют электронное ание по самым насущным вопросам.

Понятно, что такое развитие цифровые технологии получили из-за пандемии коронавируса, но ведь идея хорошая. Не секрет, что собрать людей на общее собрание в СНТ всегда сложно, а из-за отсутствия кворума многие насущные проблемы годами не решаются.

Зато проать онлайн могут почти все. Но практика применения этих новшеств не закреплена юридически. Поэтому и требуется внести поправки в закон.

— Как это будет отражено в новой редакции закона?

— Прежде всего, дополняется статья о порядке проведения общего собрания. Учитывая положительный опыт проведения общих собраний в заочной форме в 2020 году, законодатель предлагает закрепить это в уставе товарищества и упорядочить в федеральном законе.

Мы прекрасно понимаем, что все решения общего собрания рано или поздно будут приниматься исключительно в заочной форме с использованием современных цифровых технологий. Пример тому — проект «Цифровые СНТ Подмосковья», успешно реализованный в 2020 году.

Кроме того, положение об электронном ании должно быть в обязательном порядке закреплено в уставе товарищества. Там также необходимо указать наименование сайта СНТ, если он есть.

— Вы не боитесь, что при проведении заочного ания возможны манипуляции со стороны администрации СНТ?

— Как раз для того, чтобы такого не было, законодатель предлагает ряд положений, закрепляющих в уставе СНТ порядок онлайн-ания, оповещения о ании с помощью смс и других средств связи. Членов СНТ должны уведомить, что их голос дошел до правления и они его учли.

Правда, к сожалению, далеко не все наши дачники хорошо владеют современными технологиями, поэтому правление может, конечно, обеспечить минимально необходимый кворум — более 50% членов товарищества — путем обзвона наиболее лояльных дачников, а остальных уведомить только формально.

В этом случае могут приниматься удобные для администрации СНТ решения, а рядовые члены товарищества будут лишены возможности выразить свою позицию, как это происходит на очном собрании.

Хотя нужно признать, что большинство общих собраний в СНТ подчас напоминают базарную площадь, а не цивилизованное мероприятие.

— И как тогда быть?

— Если дачники активно интересуются жизнью своего СНТ, участвуют в общих собраниях, голосуют, хотя бы заочно, и помогают правлению в решении проблем, возникающих в ходе хозяйственной деятельности поселка, обмануть их будет довольно сложно.

Нечистого на руку человека в составе правления быстро обнаружат и выведут на чистую воду.

А вот там, где рядовые члены СНТ инертны, там вполне возможно, что должность председателя правления захочет прибрать к рукам мошенник, который будет работать на свой карман.

— Правда ли, что в новом законопроекте полномочия правления и председателя СНТ расширяются?

— Да, причем значительно.

Предлагается наделить правление СНТ исключительным правом решать самые насущные вопросы: уведомлять органы муниципальной власти о том, что на их территории есть брошенные участки, или же о том, что собственник использует землю не по назначению, а также принимать новых членов товарищества. Кстати, в небольших СНТ, где количество членов составляет менее 60 человек, правление можно не выбирать, а все эти вопросы полностью отдать председателю.

— Не получится ли так, что какой-нибудь председатель СНТ, наделенный неограниченной властью, узурпирует ее и будет править, как царь?

— На мой взгляд, усиление административного ресурса СНТ должно принести пользу. Конечно, при условии, что председатель и правление работают честно. А таких в Московской области 99,9%.

— Для многих СНТ больная тема заброшенные участки. Что нового предлагают законодатели для решения этой проблемы?

— Существуют две основные проблемы землепользования в СНТ. Первая — это брошенные участки. На них растет сорная трава, сухостой, они представляют пожарную опасность для соседей, закрывают солнечный свет.

Вторая проблема — это участки, которые используются не по целевому назначению. Например, владелец земли строит гостиницу или приют для животных, открывает автосервис, автомойку или другой коммерческий объект. Все это является нарушением закона.

Как правило, нарушители не платят взносы в СНТ и создают массу проблем соседям.

mosreg.ru

В Земельном кодексе РФ сказано, что правообладатель земельного участка обязан использовать его по целевому назначению. Но в случае принятия поправок каждый регион страны будет наделен полномочиями самостоятельно определять критерии, указывающие, что земля не используется по целевому назначению.

Еще предлагается наделить председателя СНТ полномочиями по обращению в государственные органы с жалобой о нецелевом использовании. Это очень действенная мера. Потому что сейчас председатель СНТ не обладает этим правом как должностное лицо.

Хотя именно он всегда точно знает, какая земля используется с нарушением, поэтому может оперативно направить материалы для организации земельных проверок нарушителей.

— Не секрет, что общие собрания в СНТ часто заканчиваются скандалом, люди поспорят и расходятся, толком ни о чем не договорившись друг с другом.

— Вы правы, собрать кворум для решения какого-то действительно важного вопроса очень сложно. Еще сложнее дачникам прийти к согласию по финансовым вопросам. Хотя именно общее собрание решает все самые важные для жизни СНТ вопросы.

На нем избираются органы управления и контроля товарищества, утверждается бюджет, без которого в СНТ может произойти хозяйственный коллапс.

Ведь без своевременно осуществленных платежей в садоводстве могут отключить свет, коммунальщики не будут чистить дороги, вывозить мусор.

— И что делать, как прийти к согласию?

— Если членам СНТ не удается договориться при очной встрече, закон предусматривает возможность принятия важных решений в заочной форме. В том числе с использованием электронного ания, о котором мы уже говорили.

Кстати, новая редакция закона облегчит жизнь и новым владельцам участков, купившим землю в СНТ, которые сейчас вынуждены иногда по 2–3 года ждать, когда состоится легитимное собрание, где их примут в члены товарищества.

Законодатель предлагает передать полномочия о приеме новых членов СНТ председателю или правлению СНТ. Правда, если по какой-то причине правление отказывает новому владельцу участка в приеме в члены СНТ, то опротестовать это решение он сможет только через суд.

— А в чем вообще разница между членами СНТ и владельцами участков, которые членами СНТ не являются? Насколько отличаются их права и обязанности, денежные взносы?

— Начнем с денег. Тут разница невелика. Потому что все расходы на хозяйственную деятельность делятся на всех поровну.

Независимо от того, член ты СНТ или индивидуал, но за расчистку снега, общее освещение на территории СНТ, охрану, вывоз мусора и прочие нужды обязаны платить все владельцы участков.

Но есть расходы, связанные исключительно с членством в товариществе. Например, изготовление членских книжек (или документов, их заменяющих).

Теперь что касается прав. Есть вопросы общего собрания, решения по которым принимаются исключительно членами товарищества.

К ним относятся: прием новых членов СНТ; подготовка и утверждение новой редакции устава, отчетов председателя, правления и ревизионной комиссии; принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них; заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества и так далее.

По сути, индивидуалы имеют право голоса на общем собрании только по 5 вопросам: земля, инфраструктура, создание или передача в собственность третьих лиц общего имущества СНТ, взносы и ликвидация товарищества. По иным вопросам их голоса не учитываются, следовательно, расходы на организацию общего собрания, в котором не принимают участия индивидуалы, логично распределить только между членами товарищества.

— Какие еще актуальные вопросы дачной жизни отражены в новом законопроекте?

— Для многих СНТ больной вопрос передача коммунальных сетей на баланс энергоснабжающих организаций. Сейчас для этого требуется стопроцентное согласие всех членов СНТ. На практике осуществить такое нереально.

Во-первых, попробуйте всех собрать, во-вторых, убедите проать единогласно. Авторы проекта предлагают снизить норму проавших «за» со 100% до 75% от общего количества членов товарищества. С этим уже можно работать.

— Как будет решаться вопрос преобразования СНТ в населенные пункты, что нового сказано в проекте закона?

— Автоматического перевода садовых товариществ в статус населенных пунктов не будет. В каждом отдельном случае все будет решаться индивидуально. Действительно, есть дачные поселки, которые очень близко расположены к населенным пунктам, имеют с ними общую границу, и порой бывает целесообразно объединить их. Однако тут нет универсальных решений.

— И кто это будет решать?

— Полномочия по включению СНТ в населенный пункт или созданию нового отнесены к компетенции региональных властей. Это логично: везде разное количество СНТ, кроме того, у местных администраций свои финансовые возможности. Например, существуют дотационные регионы, которые не могут позволить себе взять на баланс инфраструктуру, дороги, принадлежащие дачникам.

К тому же далеко не все дачники хотят перевести свое СНТ в статус населенного пункта, так как это связано с увеличением земельного налога и налога на имущество, плата за вывоз мусора тоже вырастает. Кроме того, СНТ утратит статус целостной территории и будет обязано снести на въезде все ограничители для проезда или прохода людей.

— Проект нового закона сейчас предложен для всенародного обсуждения. Как дачники могут выразить свое мнение о нем, чтобы оно было учтено законодателями?

— Для этого нужно зарегистрироваться на сайте Госуслуг, зайти на сайт Росреестра и оставить там свои замечания. Там же можно ознакомиться с текстом всех поправок в закон «О садоводах».

Источник: https://www.mk.ru/economics/2021/02/17/zhizn-snt-izmenitsya-vlast-reshila-popravit-zakon-o-sadovodakh.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.