Срок лишения государственной аккредитации

Лишение государственной аккредитации

Срок лишения государственной аккредитации

Лишение государственной аккредитации.

В случае, если в установленный органом по контролю и надзору в сфере образования срок организация, осуществляющая образовательную деятельность, не устранила выявленное несоответствие, орган по контролю и надзору в сфере образования лишает организацию, осуществляющую образовательную деятельность, государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.

В соответствии с частью 26 статьи 92 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон

) организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе подать заявление о проведении государственной аккредитации не ранее чем через один год после лишения ее государственной аккредитации.

В соответствии с частью 9 статьи 34 Федерального закона утвержден Порядок и условия осуществления перевода осуществления перевода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам, в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования лицензии, лишения организации государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе (приказ Минобрнауки России
) (далее – Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка учредитель и (или) уполномоченный орган управления организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае лишения организации государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, обязан обеспечить перевод обучающихся с их письменного согласия, то есть по письменному заявлению студента.

Перевод обучающихся осуществляется в принимающую организацию на имеющие государственную аккредитацию образовательные программы соответствующих уровня и направленности, на ту же профессию, специальность среднего профессионального образования или специальность, направление подготовки высшего образования, с сохранением формы обучения, курса обучения, основы обучения (за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов или за счет средств физических и (или) юридических лиц), а также стоимости обучения (при обучении по договорам об оказании платных образовательных услуг с физическими и (или) юридическими лицами). Перевод обучающихся не зависит от периода (времени) учебного года (пункт 3 Порядка).

Кроме того, на основании письменного заявления совершеннолетнего обучающегося или письменного заявления несовершеннолетнего обучающегося с письменного согласия его родителей (законных представителей), обучающийся может быть переведен в принимающую организацию с изменением профессии, специальности среднего профессионального образования или специальности, направления подготовки высшего образования или в выбранную им иную принимающую организацию. Указанный перевод осуществляется в соответствии с Порядком перевода студентов из одного высшего учебного заведения в другое, которое определяется «Порядком перевода студентов из одного высшего учебного заведения Российской Федерации в другое», утвержденным приказом Минобразования России (далее – Порядок перевода).

Пунктом 3 части 1 Порядка перевода определено, что перевод граждан, получающих образование в неаккредитованных высших учебных заведениях, в аккредитованные вузы на любую форму обучения может осуществляться после реализации ими права на аттестацию в форме экстерната, за исключением направлений подготовки и специальностей высшего профессионального образования, получение которых в форме экстерната не допускается.

Согласно части 3 статьи 34 Федерального закон лица, освоившие основную образовательную программу по не имеющей государственной аккредитации образовательной программе, вправе пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в организации, осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию образовательной программе.

В случае отчисления из организации в соответствии с частью 12
статьи 60 Федерального закона лицам, освоившим часть образовательной программы, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно пункту 6 части 1 Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации (далее – Порядок приема), прием на обучение по программам осуществляется на первый курс.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 34 Федерального закона обучающимся предоставляется право на обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы в порядке, установленном локальными нормативными актами.

Согласно пункту 44 части 3 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации (далее – Порядокосуществления образовательной деятельности), при ускоренном обучении сокращение срока получения высшего образования по образовательной программе осуществляется посредством зачета (в форме переаттестации или перезачета) полностью или частично результатов обучения по отдельным дисциплинам (модулям) и (или) отдельным практикам, освоенным (пройденным) обучающимся.

Решение об ускоренном обучении обучающегося принимается организацией на основании его личного заявления.

Пункт 46 части 3 Порядкаосуществления образовательной деятельности определяет, что зачет результатов обучения осуществляется обучающемуся по программе магистратуры – на основании представленного обучающимся диплома специалиста, диплома магистра, удостоверения о повышении квалификации, диплома о профессиональной переподготовке, справки об обучении или о периоде обучения.

Приостановление/лишение действия государственной аккредитации не влияет на ход учебного процесса.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность (далее – организации), вправе вести образовательную деятельность, выдавать лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются образовательными организациями.

В тоже время, организации не могут проводить государственную итоговую аттестацию, выдавать документы об образовании и (или) о квалификации по образцу установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, выдавать справки-вызов, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования. Кроме того, в случае лишения/приостановления государственной аккредитации организации обучающимся не может быть гарантирована отсрочка от призыва на военную службу.

Подпишитесь на рассылку:

Источник: https://pandia.ru/text/80/359/22102.php

Как проходит процесс аккредитации образовательной деятельности

Срок лишения государственной аккредитации

2.

Проверка заявления и документов:

в случаях  реорганизации организации в форме преобразования, присоединения к ней иной организации, осуществляющей образовательную деятельность, либо в случае возникновения организации в результате реорганизации в форме слияния, изменения места нахождения или его наименования, изменения фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя, указанного в свидетельстве о государственной аккредитации, либо о выдаче временного свидетельства:

  • отнесение процедуры к компетенции аккредитационного органа,
  • наличие лицензии,
  • наличие действующего свидетельства о государственной аккредитации,
  • наличие в Едином государственном реестре юридических лиц записи о создании организации путем реорганизации, записи о прекращении деятельности присоединенной организации (при реорганизации организации в форме присоединения к ней другой организации), а также записи о внесении изменений в учредительные документы организации либо наличие в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей записи о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе (для индивидуального предпринимателя);
  • отсутствие неисполненного предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации об образовании уполномоченного органа (за исключением предписания, выданного организации только в части реализации образовательных программ в ее филиале (филиалах), не заявленных для государственной аккредитации, либо только в части реализации образовательных программ дошкольного образования, основных программ профессионального обучения и (или) дополнительных образовательных программ) (при переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в случаях реорганизации организации в форме присоединения к ней иной организации, осуществляющей образовательную деятельность, либо в случае возникновения организации в результате реорганизации в форме слияния);
  • отсутствие распорядительного акта уполномоченного органа о приостановлении действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей;
  • правильность оформления и заполнения заявления и документов.

в случае лишения государственной аккредитации в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий и специальностей либо образовательных программ:

  • отнесение государственной аккредитации образовательной деятельности организации к компетенции аккредитационного органа;
  • наличие решения о лишении организации государственной аккредитации в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий и специальностей либо образовательных программ;
  • правильность оформления и заполнения заявления о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации и прилагаемых к нему документов, полнота прилагаемых документов.

в случае переоформления лицензии на осуществление образовательной деятельности в связи с прекращением реализации отдельных образовательных программ, реализуемых организацией:

  • отнесение государственной аккредитации образовательной деятельности организации к компетенции аккредитационного органа;
  • наличие решения о переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности в связи с прекращением реализации

отдельных образовательных программ, реализуемых организацией;

  • правильность оформления и заполнения заявления о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации и прилагаемых к нему документов, полнота прилагаемых документов.

в случае изменении кодов и наименований укрупненных групп профессий     и специальностей среднего профессионального образования:

  • отнесение государственной аккредитации образовательной деятельности организации к компетенции аккредитационного органа;
  • наличие действующей лицензии на осуществление образовательной деятельности;
  • наличие действующего свидетельства о государственной аккредитации;
  • наличие в Едином государственном реестре юридических лиц записи о создании организации путем реорганизации, записи о прекращении деятельности присоединенной организации (при реорганизации организации в форме присоединения к ней другой организации), а также записи о внесении изменений в учредительные документы организации;
  • отсутствие неисполненного предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации об образовании уполномоченного органа (за исключением предписания, выданного организации только в части реализации образовательных программ в ее филиале (филиалах), не заявленных для государственной аккредитации, либо только в части реализации образовательных программ дошкольного образования, основных программ профессионального обучения и (или) дополнительных образовательных программ);
  • отсутствие распорядительного акта уполномоченного органа о приостановлении действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей;
  • наличие установленного Министерством образования и науки Российской Федерации соответствия отдельных профессий и специальностей профессиям и специальностям, указанным в предыдущих перечнях профессий и специальностей;
  • правильность оформления и заполнения заявления о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации и прилагаемых к нему документов, полнота прилагаемых документов.

5 рабочих дней

Уведомление(о несоответствии или о приеме по существу)

Срок исполнения замечаний и представления недостающих документов – 2 месяца

Источник: https://minobr.krasnodar.ru/ministerstvo/nadz-i-kontrol-v-sfere-obrazov/akkredit/protsed-akkredit-obrazov-uchrezh/kak-prokhodit-protsess-akkredit/

Если ВУЗ лишили аккредитации

Срок лишения государственной аккредитации

Интерес абитуриентов к определенному ВУЗу возникает на основании совпадения множества факторов. Ключевую роль в этом вопросе играют программы подготовки, затем престиж заведения, стоимость обучения, местонахождение и т.д.

При этом немногие задумываются о надежности учебного заведения и законности его деятельности. Ведь для большинства из нас активная деятельность ВУЗа свидетельствует о том, что он не испытывает никаких сложностей с органами власти.

Несмотря на большую значимость первичных параметров отбора, которые многие ошибочно относят к числу наиболее важных, в первую очередь нужно проверять благонадежность образовательной организации.

То есть, прежде чем выяснять, сколько стоит обучение и на какой улице расположен ВУЗ, нужно проверить его на наличие лицензии на право ведения образовательной деятельности и аккредитации. Это первое правило ответственного подхода к выбору места учебы, следование которому поможет избежать многих проблем.

Ведь даже государственный престижный ВУЗ может оказаться в зоне риска, и тогда годы обучения и все усилия окажутся под угрозой.

Чтобы узнать о наличии действующей аккредитации интересующего учебного заведения, абитуриент может попросить приемную комиссию показать ему копии соответствующих документов, проверить сайт ВУЗа или просмотреть информацию на сайте Рособрнадзора, регулирующего этот вопрос. Но как быть, если ВУЗ лишили аккредитации в тот момент, когда вы уже прошли половину обучения?

Что такое аккредитация и какие последствия ее отзыва?

Чтобы понять значимость наличия аккредитации у ВУЗа, сначала нужно разобраться, зачем она собственно нужна.

Итак, аккредитация ВУЗа — это свидетельство, подтверждающее соответствие образовательных программ конкретного учебного заведения установленным государством стандартам и дающее право на выдачу дипломов о высшем профессиональном образовании государственного образца.

К свидетельству выдается приложение, в котором указываются аккредитированные в данном учебном заведении специальности. В самом же свидетельстве о государственной аккредитации указано наименование, тип и вид образовательной организации (институт, академия или университет).

Филиалы ВУЗов аккредитируются одновременном с головным учебным заведением, что указывается в приложении к свидетельству об аккредитации.

Аккредитация выдается на основании государственной проверки, которая проводится Рособрнадзором раз в пять лет. По сути, это документ, подтверждающий качество предоставления образовательных услуг определенным учебным заведением.

Лишение ВУЗа аккредитации может быть связано с:

несоответствием учебных планов и программ требованиям ФГОС;

серьезными нарушениями в нормативных документах;

несоответствием количества учащихся действующим стандартам;

устаревшей материальной базой, которая не обеспечивает потребностей студентов;

несоответствующей квалификацией преподавателей.

Вопреки распространенному мнению, учебное заведение, лишившееся аккредитации, не теряет права осуществления образовательной деятельности, обеспеченное действующей лицензией, однако в этом случае оно может выдавать дипломы только собственного образца.

Последствия лишения аккредитации могут оказаться очень плачевными для студента. В первую очередь, это связано с тем, что диплом собственного образца не рассматривается серьезно ни одним работодателем.

Также обладатель такого диплома, скорее всего, столкнется с серьезными проблемами при поступлении в магистратуру или аспирантуру, или при желании переквалифицироваться и получить второе высшее образование.

Кроме того, вместе с потерей аккредитации учебное заведение лишается права использования налоговых льгот и материнского капитала в качестве оплаты за обучение, предоставления отсрочки от армии и вызова студентов заочников на сессию.

Другими словами, студент, конечно же, может продолжать обучение в родном ВУЗе, но все, что он сможет получить, это знания (при условии, что отзыв аккредитации не был связан с низким качеством образовательных программ).

Важно понимать, что аккредитация выдается ВУЗу только после первого выпуска. Поэтому, если учебное заведение является новообразованным или открывает новую специальность, оно не может иметь свидетельства о государственной аккредитации.

В таком случае студентам в процессе обучения нужно поинтересоваться у руководства ВУЗа, подано ли заявление на аккредитацию, и успеет ли образовательная организация получить свидетельство к окончанию обучения.

Если на момент первого выпуска ВУЗ не успеет/не сможет получить аккредитацию, студентам может быть выдан диплом государственного образца, который при проверке будет либо подтвержден (если ВУЗ все-таки получил аккредитацию), либо признан недействительным.

Как получить заветный диплом государственного образца?

Ряд проблем, возникающий у студентов в результате отзыва свидетельства о государственной аккредитации, все же может быть решен. Существует несколько способов, которые несмотря на временные затраты помогут получить диплом государственного образца.

Согласно российскому законодательству, ВУЗ обязан в течение 5 дней оповестить студентов об отзыве аккредитации и предоставить им перечень учебных заведений, осуществляющих подготовку по соответствующей специальности, в которые они могут перевестись для прохождения дельнейшего обучения. Стоит отметить, что при переводе условия обучения не меняются.

В частности, студент может продолжить освоение профессии на новом месте с того же курса и по тому же направлению подготовки, а контрактники будут оплачивать оговоренную ранее сумму по договору. После подачи заявления о переводе студенту необходимо обратиться в выбранный ВУЗ, чтобы узнать условия обучения и готовность учебного заведения принять его.

При желании студент имеет возможность сменить специальность, для чего необходимо заранее подать заявление в свой ВУЗ. Студент также вправе забрать документы и выбирать учебное заведение самостоятельно.

Однако нужно принимать во внимание, что в случае перевода из-за лишения учебного заведения аккредитации время года не имеет значения, тогда как поступление по собственной инициативе предполагает подачу документов только в период нового набора.

Иногда ВУЗы нарушают правила и не сообщают учащимся о лишении аккредитации. В результате студенты получают диплом собственного образца, который практически не имеет никакого веса не при трудоустройстве, не при попытке повысить квалификацию.

Проблему можно решить путем сдачи итоговой аттестации в аккредитованном учебном заведении.

Процесс переаттестации занимает приблизительно 3-6 месяцев, что связано с необходимостью сдачи академической разницы по предметам, которые изучались после лишения ВУЗа аккредитации, но по итогу выпускник получит диплом заведения, в котором проходил экзамен.

Немаловажным вопросом, который волнует студентов учебного заведения, потерявшего аккредитацию, является компенсация уплаченных средств за обучение. По закону они имеют право вернуть потраченные на оплату обучения деньги. Но бывают ситуации, когда ВУЗ не хочет возмещать убытки. В таком случае студент может обратиться с заявлением в прокуратуру и потребовать компенсации средств не только на оплату обучения, но и проживания по месту учебы, проезд, учебников и прочих обучающих материалов.

Источник: https://news.rambler.ru/education/43145023-esli-vuz-lishili-akkreditatsii/

Споры в сфере оказания образовательных услуг: лишение образовательной организации государственной аккредитации не является основанием для взыскания в пользу обучающегося оплаты за весь период обучения

Срок лишения государственной аккредитации

Согласно данным Рособрнадзора в 2017 году по результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий более 70 образовательных организаций, реализующих образовательные программы высшего образования, были лишены государственной аккредитации.

Одним из побочных результатов борьбы Рособрнадзора с неэффективными образовательными организациями стали иски обучающихся к образовательным организациям, лишенных государственной аккредитации о взыскании оплаты за весь период обучения, а также применения законодательства о защите прав потребителей.

Суммы по таким искам о взыскании оплаты всего периода обучения, неустойки, рассчитанной в соответствии с законодательством о защите прав потребителей, морального вреда, штрафа за нарушения прав потребителей, предъявляемые обучающимися последних курсов, составляют составлять более 1 млн. рублей.

Так на образовательные организации, лишенные государственной аккредитации, помимо решения множества вопросов, накладывается нагрузка по участию в многочисленных судебных процессах по искам поданным своими же обучающимися.

При этом, основным доводом истцов (обучающихся) является, что в результате лишения образовательной организации государственной аккредитации, обучающиеся были лишены возможности получить образование по аккредитованный специальности в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования по соответствующему направлению подготовки.

Перед судами, ставиться вопрос: является ли лишение образовательной организации государственной аккредитации, нарушением прав обучающихся и основанием для взыскания оплаты услуг за весь период обучения, а также удовлетворения требований, вытекающих из законодательства о защите прав потребителей?

Считаю, что лишение образовательной организации государственной регистрации не является самостоятельным основанием для взыскания оплаты за весь период обучения и применения мер, предусмотренных законом о защите прав потребителей.

Обучение – целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни (п.3 ст.2 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ) (далее № 273-ФЗ).

Целью государственной аккредитации образовательной деятельности является подтверждение соответствия федеральным государственным образовательным стандартам образовательной деятельности по основным образовательным программам и подготовки обучающихся в образовательных организациях (п. 2 ст. 92 N 273-ФЗ).

Результатом оказания образовательной услуги является получение знаний, умений, навыков и компетенций, предусмотренных образовательной программой, имеющей государственную аккредитацию.

Получение знаний, умений, навыков и компетенции – осуществляется путем предоставления образовательной организацией обучения по отдельным модулям и дисциплинам образовательной программы.

Возможность получение обучающимся документа об образовании (например, диплома бакалавра) – не является результатом оказания образовательной услуги, а является одним из ее этапов. Получение документа об образовании (например, диплома бакалавра) возможно только в случае прохождения обучающимся государственной итоговой аттестации.

Приостановление или лишение государственной аккредитации не является основанием для прекращения образовательных отношений и не лишает обучающегося права по дальнейшему получению образовательных услуг, возможностью участие в государственной итоговой аттестации и получения документа об образовании.

Действующим законодательством предусмотрен порядок, предоставляющий обучающемуся следующие права в случае приостановления или лишения образовательной организации государственной аккредитации:

  • продолжение обучения в образовательной организации по образовательной программе, не имеющей государственную аккредитацию, с возможностью прохождения итоговой аттестации и получения документа об образовании по форме установленной образовательной организацией;
  • перевод в другую образовательную организацию по образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию с сохранением условий обучения – специальности, направлении подготовки высшего образования, формы обучения, курса обучения, а также стоимости обучения (при обучении по договорам об оказании платных образовательных услуг с физическими и (или) юридическими лицами).

Порядок и условия осуществления перевода обучающихся в другие образовательные организации с сохранением всех условий обучения установлены Министерством образования и науки Российской Федерации – приказом Минобрнауки России от 07.10.

2013 № 1122 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам, в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки») (далее – Приказ Минобрнауки №1122)

и приказом Минобрнауки России от 14.08.

2013 N 957 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам, в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования лицензии, лишения организации государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе» (далее – Приказ Минобрнауки №  957).

Также обучающемуся предоставлены академические права на перевод, по желанию обучающегося, в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу соответствующего уровня, в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования (п. 15 ч. 1 ст. 34 273-ФЗ).

Такой перевод является основанием для прекращения образовательных отношений и регулируется Приказом Минобрнауки России от 10.02.2017 N 124 «Об утверждении Порядка перевода обучающихся в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и (или) высшего образования». (далее Приказ Минобрнауки № 124).

Как мы видим действующее законодательство предоставляет обучающимся образовательной организации, лишенной государственной аккредитации права и гарантии возможности завершения обучения по осваиваемой образовательной программе с сохранением всех условий обучения.

Таким образом, если образовательная организация, в случае лишения ее государственный аккредитации, совершила все мероприятия, предусмотренные Приказом Минобрнауки № 957 и обеспечила обучающемуся реализацию его академических прав или обучающийся самостоятельно принял решение о переводе в другую образовательную организацию в соответствии с Приказом Минобрнауки № 124, то отсутствуют основания для взыскания с нее оплаты за весь период обучения и применения мер, предусмотренных законодательство о защите прав потребителей.

Лишение образовательной организации государственной аккредитации не означает что образовательные услуги были оказаны в неполном объеме или некачественно.

В целом суды правильно применяют вышеуказанную правовую позицию:

  • по делу НОУ ВО «Московский технологический институт» (апелляционное определение Оренбургского областного суда от 23.05.2017 по делу N 33-3554/2017);

Источник: https://zakon.ru/blog/2018/05/21/spory_v_sfere_okazaniya_obrazovatelnyh_uslug_lishenie_obrazovatelnoj_organizacii_gosudarstvennoj_akk_73775

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.